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《教导部 山东省国民当局对于整省鞭策提质培优扶植职业教导立异生长洼地的定见》
时候: 2020年01月13日       来历:        宣布人: editor       点击率: 739

教导部 山东省国民当局

对于整省鞭策提质培优扶植职业教导

立异生长洼地的定见

鲁政发〔2020〕3号

 

jiaodaobugesiju、geyouguanzhishudanyuan,shandongshenggeshi、xian(shi、qu)guomindangju,shengdangjugejubu、gezhishujigou,gedaqiye,gegaodangyuanxiao:

职业教导作为与经济社会生长接洽最慎密、与失业和民生干系最间接的教导范例,前程广漠、大有可为。持久以来,山东省当真贯彻落实党的教导目标,对峙把职业教导放在优先生长的计谋位置,安身处所现实,系统经营鞭策,获得较着效果。跟着供应侧打算性鼎新和经济转型进级步调加速,高本质手艺手艺人材欠缺的抵触日趋凸显,倒逼职业教导提质增效、加速生长。教导部和山东省国民当局决议,在山东扶植国度新旧动能转换综合实验区和自在商业实验区框架下,把在山东整省鞭策、提质培优、扶植职业教导立异生长洼地作为鞭策“两区扶植”的严重步履,打造新时期职业教导古代化榜样和标杆,特拟定本定见。

一、指点思惟和全体思绪

(一)指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,当真落练习近平总布告对于教导的首要阐述及天下教导大会精力,增强“四个认识”,果断“四个自傲”,做到“两个保护”,安稳成立新生长理念,落实《中国教导古代化2035》《国度职业教导鼎新实行打算》,对峙把生长职业教导摆在加倍凸起的位置,撑持山东以提质培优、增值赋能为主线,经由进程整省鞭策领先成立同经济社会生长须要慎密亲密对接、与加速教导古代化请求全体合适的新时期中国特点职业教导轨制和情势,为山东省领先完成地域古代化供给手艺手艺人材撑持,为天下其余地域摸索可复制的履历和情势,为鞭策天下职业教导大鼎新大生长找准冲破口和出力点。

(二)全体思绪。经由进程部省配合尽力,以成立职业教导和通俗教导偏重、纵向贯串和横向融通并行的中国特点古代职业教导系统为重点,鞭策完成职业教导自极速飞艇 完美、自极速飞艇 生长、自极速飞艇 鼎新,更好办事高程度生长、增进高品质失业。

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二、周全落实高度正视、加速生长的总请求

(三)增强党对职业教导的周全带领。对峙以习近平总布告对于职业教导使命、对于山东使命的首要发言和唆使指示精力为底子遵守,阐扬好省委教导使命带领小组的议事调和本能机能和职业院校各级党构造的战役营垒感化,把党对职业教导的周全带领落到实处,确保职业教导准确标的目的,确保职业教导鼎新生长各项使命周全落实。周全贯彻党的教导目标,落实树德树人底子使命,增强师生思惟政治教导,把社会主义焦点代价系统贯串于人材培育全进程,培育和传承好工匠精力。增强职业院校党的扶植,健全构造系统,把周全从严治党落实到办学治校全进程,带领和增进黉舍工会、共青团等群团构造和先生会扶植。摸索公然挑选礼聘职业院校带领班子职员,在全省规模内成立公办高职院校带领干部迷信的选用、培育、交换、加入机制,让政治家、教导家管好办妥职业院校。

(四)成立部省调和鞭策机制。成立由中共山东省委布告和教导部党组布告、部长配合担负组长,分管副部长和分管副省长担负副组长,教导部相干司局和中共山东省委、山东省当局有关局部管任同道为成员的带领小组,担负兼顾调和鞭策;组建由教导部职成司司长和中共山东省委副秘书长、山东省国民当局副秘书长3人牵头的使命专班,担负详细鞭策使命。山东省各级当局要把职业教导作为对各级当局实行教导职责评估的首要内容,评估功效作为对其及有关局部带领班子和带领干部赏罚的首要根据,落实行业局部和处所当局生长职业教导的义务。部省协作拟定印发相干政策;山东省各设区的市别离拟定“一市一策”实行打算,并报教导部和省当局备案。

(五)完美职业教导办理机制。冲破黉舍范例边界、条块朋分的藩篱,以设区的市或县(市、区)为单元鞭策技工黉舍与其余中等职业黉舍融会生长。撑持山东根据《中华国民共和国高档教导法》和高档黉舍设置轨制划定,将合适前提的技师学院按法式归入高档职业黉舍序列,对合适前提的高职院校可按法式加挂技师学院校牌,由教导局部牵头成立完美教导讲授、先生办理、学籍学历、测验招生等教导营业同一办理的机制。

(六)落实职业院校办学自立权。以顺应财产和失业须要为导向,在办理系统体例、专业设置、教员人为、职称评聘、校企协作、教员雇用等方面,付与黉舍更多自立权,由黉舍在限额内自立设立内设机构并报机构体例局部备案,自立设置岗亭,自立肯定用人打算,自立肯定应考规范、内容和法式,在响应人事测验官方网站公然雇用岗亭信息、自立雇用各种人材,实行过后备案。鼎力鞭策职业院校外部办理系统体例鼎新,摸索由黉舍自立礼聘内设机构干部。职业院校与行业企业可按划定在目次外协作共建新专业、开辟新课程、培育紧缺急需范畴的手艺手艺人材。

(七)完美经费长效不变保证机制。延续加大职业教导投入,确保新增财务性教导经费投入向职业教导倾斜,慢慢化解公办职业院校债权。摸索成立“根基保证+生长专项+绩效嘉奖”的财务拨款轨制,慢慢前进公办中职黉舍、高职院校生均拨款。撑持黉舍报告处所当局专项债券,增强根本举措措施扶植。完美本钱分管机制,恰当放宽膏火规范。全体晋升职业院校根基办学前提程度,确保一切黉舍到2022年全数到达国度规范。

三、立异各条理各范例职业教导情势

(八)成立中等职业教导的根本位置。撑持山东把中等职业教导成立为古代职业教导系统的根本,培育根基休息者和通俗手艺手艺人材,同时为高档职业教导保送具有必然手艺手艺根本的及格生源。协同鞭策高中阶段教导鼎新,摸索举行文理高中、科技(手艺)高中、说话高中、艺术高中、体育高中、综合高中,差别黉舍差别特点,构建多样化课程系统。摸索慢慢冲破通俗高中和中职黉舍学籍限定,在坚持高中阶段教导职普比大抵相称的处所,许可合适前提的中职黉舍与通俗高中先生学籍互转、学分互认,增进通俗高中和中等职业教导彼此融通。

(九)顺应须要办妥高档职业教导。办事山东新旧动能转换须要,撑持山东把现有半数摆布省属本科高校转型为操纵型本科高校;撑持山东以高程度职业教导本科专业扶植为冲破口,在进入“双高打算”(中国特点高程度高职黉舍和专业扶植打算)的高职院校的主干专业试办本科条理职业教导。撑持山东长学制培育高端手艺手艺人材,摸索中职与高职“3+2”、中职与职业教导本科和操纵型本科“3+4”、高职与职业教导本科和操纵型本科“3+2”对口贯串分段培育。教导部为山东增添职业教导本科打算、专业硕士和专业博士打算,指点山东拟定本科职业教导专业讲授规范。撑持山东进一步增强扩招后高职黉舍师资、课本、学制、前提、办理等方面保证,在确保品质型扩招上做好楷模。

(十)完美高条理操纵型人材培育系统。撑持山东系统构建中等职业教导、专科职业教导、本科职业教导、专业学位研讨生教导相跟尾的人材培育系统。增强新旧动能转换“十强”财产相干专业学位硕士研讨生培育,构建以产学研用连系为路子的专业学位研讨生培育情势;撑持“双高打算”院校、职业教导本科院校与具有硕士学位授与权的操纵型本科高校连系培育职业教导本科生、专业硕士。新增专业学位硕士点招生以招收操纵型本科、职业教导本科和高职院校划一学力毕业生为主,新增本科(含专升本)、硕士招生打算别离首要用于操纵型本科、职业教导本科和专业学位研讨生教导。本科及以上条理职业教导招生种别由山东自立肯定比例,单列打算、零丁登科。坚持中职和专科高职规模全体不变,过度扩展职业教导本科和专业硕士招生规模。根据差别行业和使命岗亭手艺请求,迷信调减先生文化实际课进修时候,增添实训和在企业练习实际时长。鼎力生长半工半读职业教导,让先生在进修的进程中也能有必然使命支出。

(十一)摸索成立“职教高考”轨制。拟定职业教导测验招生鼎新实行打算,完美“文化本质Æ职业手艺”测验招生方法,为先生遵照乐趣和天禀多样化挑选、多路子成才搭建生长渠道;指点和撑持山东在合适的专业范畴,健全中高职与本科跟尾培育的测验招生方法。聚焦山东省重点财产须要,根据专业大抵对口准绳,指点和撑持山东操纵型本科院校、职业教导本科院校和专业更多招收中、高职院校毕业生,并根据有别于通俗高考、能知足培育须要的准绳调剂文化本质测验内容,进一步前进职业手艺测验成就在登科中所占权重,准绳上不低于50%。研讨零丁招收天下职业院校手艺大赛、中国手艺大赛、天下手艺大赛等优异选手和有凸起进献的手艺手艺人材接管本科条理职业教导的详细方法,为手艺手艺人材延续进修和生长供给机遇。

(十二)落实职业院校育训并举的法定职责。指点职业院校落实学历教导与职业培训并举偏重的法定职责,承当更多职业手艺晋升步履打算使命,年培训量达400万人次以上,助力培育“百万工匠”后备人材。试点成立职业院校展开培训的征信系统,诚信记实向社会公示。加大对省内村落地域、工具协作对口增援地域职业教导的撑持力度,会聚省内优良本钱保质保量完成职业教导工具协作打算使命。面向服役甲士、下岗职工、农野生、残疾人等展开职业教导和培训。

四、晋升职业院校办学程度和办事才能

(十三)重点扶植一批高程度职业院校。自动自动办事脱贫攻坚、制作强国扶植、新旧动能转换、村落复兴、陆地强国扶植和“一带一起”国际协作等严重计谋,优化职业院校和专业打算打算,重点扶植10所摆布高程度高职黉舍和50所摆布高程度中职黉舍。在中国特点高程度高职黉舍和专业扶植打算中,转动撑持山东20所摆布高职黉舍。撑持山东挑选优良中等职业黉舍扶植成为集合职教导、五年制高职教导、手艺推行、休息力转移培训和社会糊口教导为一体的职业黉舍。扶植50个手艺研发和推行办事中间、50个村落复兴树模校。周全鞭策聪明校园扶植,扶植50所职业教导信息化立异与鼎新试点校和10个试点市、县(市、区)。

(十四)构建专业打算静态调剂机制。对接新旧动能转换财产群打算须要,成立职业教导专业认证、品质评估、专业预警调控机制,健全人力本钱统计、市场展望、供求信息宣布轨制,分地域、分行业拟定专业打算打算,重点扶植新兴财产相干专业,出力进级革新传统财产相干专业,搀扶涉农专业。全省重点扶植300个摆布高程度中职专业(群)、150个摆布高程度高职专业(群)。

(十五)以规范化扶植为根本引领品质晋升。自动对接财产生长、手艺前进和流程再造,到2022年订正开辟500个摆布具有处所特点的专业讲授规范、课程规范、顶岗练习规范、实训基地扶植规范。到场拟定职业教导国际规范,开辟国际通用的专业规范和课程系统,推出一批具有国际影响的高品质专业规范、课程规范、讲授本钱。成立职业院校专业讲授规范扶植与实行评估系统,周全鞭策国度和省级专业讲授规范跟尾落地。聚焦讲堂“主阵地”,实行讲授提质进级专项步履,扶植合适名目式、模块化讲授须要的讲授立异团队,进步名目讲授、案例讲授、情境讲授、模块化讲授等,健全课本选用轨制和讲授用书目次,扶植一多量校企“双元”协作开辟的省级打算课本,提倡操纵新型活页式、使命手册式课本并配套开辟信息化本钱,周全鞭策学分制鼎新。扶植山东职业教导大数据平台,操纵互联网、大数据和野生智能手艺鞭策职业教导讲授鼎新,全省开辟、扶植并更新50个职业教导专业讲授本钱库、3000门在线开放佳构课程。

(十六)做好1+X证书轨制和资历框架试点使命。撑持山东在做好国度试点根本上,自立肯定合适的职业手艺范畴,挑选构造具有行业影响力、社会公信力的品牌企业与职业院校连系开辟职业手艺品级证书,前提成熟时优先参加教导部职业手艺品级证书目次。扶植山东省学分银行,摸索职业教导国度学分银行落地使命机制、规范系统和完成路子,完成基于才能规范的通俗教导、职业教导、持续教导间进修功效的认定、学分堆集和转换,为国度资历框架扶植供给试点履历。

(十七)改良职业教导评估机制。拟定操纵型本科高校、职业院校评估规范,实行客户评估、同业评估、第三方评估,保证面向市场、增进失业的办学导向。改选省专业扶植指点委员会为行业指点委员会,鞭策行业到场职业教导规范拟定,对职业院校办学和产教融会效力展开评估。将第三方评估评估功效作为对相干院校政策撑持、绩效查核、惩处嘉奖的首要参考。撑持山东包办天下职业院校手艺大赛,实行开放式、进步性大赛新机制。

五、扶植产教深度融会的校企运气配合体

(十八)阐扬企业首要办学主体感化。明白具有前提的国有企业举行或到场举行职业教导义务,鼓动勉励撑持大型民营企业自动到场职业教导。2020年出台鼓动勉励企业到场产教融会、校企协作的特地政策,撑持有前提的在鲁中间企业和省属国有企业持续办妥做强职业院校,鞭策国有企业和大型民营企业领先成为产教融会型企业。出台指点定见,鼓动勉励撑持社会气力经由进程独资、合伙、协作等情势举行或到场举行职业院校;鼓动勉励撑持企业与黉舍协作办专业、办二级学院,鞭策展开股分制、夹杂一切制鼎新。组建一批职业教导团体,尽力笼盖每一个设区的市的重点财产和“双高打算”黉舍上风专业,摸索各相干方以财产链、资产链、人材链等为纽带实行实体化运作。许可经由进程PPP情势、融资存款、地盘置换等路子拓宽筹资渠道,构建当局兼顾办理、社会多元办学款式。

(十九)成立产教融会型企业鼓动勉励机制。成立省级产教融会型企业认证轨制,落实“金融+财务+地盘+信誉”组合式鼓动勉励政策。自2019年1月1日起,对归入产教融会型企业扶植培育规模的试点企业,创办职业教导的投资合适划定的,可按投资额的30%比例,抵免该企业昔时应缴教导费附加和处所教导附加。

(二十)扶植产教融会树模区(园)。以产教融会树模区(园)为平台,鞭策地域构成兼具人材培育、出产办事、手艺研发、文化传承、迷信研讨等功效的校企运气配合体。根据多元化投入、市场化运作、企业化办理体例,每一个设区的市最少扶植一个同享性的大型智能(仿真)练习实训基地,将基地扶植成为地域财产转型进级的手艺洼地和面向中小微企业的手艺办事中间,成为企业培训培育紧缺手艺人材的实际中间。撑持济南市等5个摆布都会、30所摆布高职院校、150所摆布中职黉舍和局部职教团体、1000家摆布企业自动到场国度职业教导产教融会试点。扶植30个树模性职教团体、100个产教融会实训基地。

六、扶植布满活气的“双师型”教员步队

(二十一)鼎新教员培育培训轨制。撑持1-2所院校转型为职业手艺师范大学,分专业撑持一批高程度工科院校举行职业手艺师范教导,摸索有前提的优良高职院校转设为职业手艺师范大学或创办职业手艺师范本科专业;摸索从具有3年以上企业使命履历并具有本科以上学历的职员中招收教导硕士,立异进修体例和进修内容,定向培育职业教导师资;鼓动勉励撑持合适前提的职业院校教员到场专业学位研讨生人材培育;把教员职业资历证书获得与教员退职培育连系起来,构建职前职后一体化、校企双主体的职业院校教员培育培训系统。扶植10个国度级、40个省级职业教导“双师型”教员培训基地,培育500名讲授名师。拟定职业院校教员才能规范,构建职业院校教员才能评估系统。

(二十二)鼎新教员雇用轨制。职业院校、操纵型本科高校新进专业兼任教员准绳上应具有3年以上企业使命履历和相干专业手艺资历。业界优异人材担负兼任教员,可经由进程间接考查的体例雇用。落实黉舍20%体例员额内自立雇用兼职教员政策,参照高等专业手艺职务职员均匀薪酬程度核拨财务经费。鞭策企业工程手艺职员、高手艺人材和职业院校教员双向勾当,企业职员离职业院校担负兼职教员归入其事迹查核评估,职业院校专业教员可在校企协作企业兼职。

(二十三)鼎新教员绩效人为轨制。公办职业院校绩效人为程度最高可到达地点行政地域奇迹单元绩效人为基准线的5倍。黉舍对外展开手艺开辟、手艺让渡、手艺征询、手艺办事获得的支出节余,可提取50%以上用于教员休息人为,不归入单元绩效人为总量办理。教员根据相干划定获得的科技功效让渡费,计入昔时本单元绩效人为总量,但不受总量节制,不作为调控基数。对黉舍以年薪制、和谈人为、名目人为等体例引进高条理人材予以倾斜,在绩效人为总量中单列。对黉舍承当的培训使命,与绩效人为总量增加挂钩。专业教员可在校企协作企业兼职取酬。

七、扩展和深切职业教导对外开放协作

(二十四)扶植国际交换协作平台。研讨拟定山东省扩展职业教导对外开放指点定见。依靠中德、中澳等职业教导交换协作平台,按期举行职业教导国际服装论坛t.vhao.net。深切鞭策鲁台职业教导交换协作。依靠驻鲁高校、科研院所等,展开职业教导国际交换研讨,扶植山东职业教导研讨高端智库。

(二十五)深切中外协作办学。撑持国(境)外高程度操纵手艺型高校在山东展开协作办学。摸索国(境)外着名企业在山东独资办学,鼓动勉励中外合伙、外商独资企业在山东举行职业院校。撑持山东职业院校在国(境)外扶植“鲁班工坊”。

(二十六)打造国际职业教导品牌。建好青岛中德职业教导基地,总结基地“双元制”试点履历,推行成立中国特点“双元制”情势。鞭策具有前提的职业院校与德国、瑞士等国度的企业、职业教导机构或行业协会深度协作,停止外乡化实际,摸索中国特点职业教导办学情势与人材培育情势。办事企业“走进来”,根据国度支配加速鞭策职业资历证书、手艺品级证书与其余国度和地域互通互认,试点证书培训本钱双向交换,增进手艺手艺人材国际勾当,晋升手艺证书国际化程度。

八、营建手艺手艺人材生长的杰出情况

(二十七)鼎力前进手艺手艺人材人为。摸索为国度和山东经济社会生长作出凸起进献的手艺手艺人材在工会、团委、妇联等群团构造中兼任职务,自动保举合适前提的手艺手艺人材作为党代会代表、人大代表、政协委员、团代会代表等的人选。鼓动勉励企奇迹单元按划定设立特聘岗亭补助、带徒补助等,鼓动勉励在人材培育、手艺立异、手艺大赛等方面获得凸起事迹的手艺手艺人材。成立手艺手艺人材休休养轨制,按期构造休休养勾当。设定山东省手艺手艺巨匠称呼。挑选山东省凸起进献的手艺手艺人材和享用省当局手艺特别补助职员并赐与响应嘉奖或补助。

(二十八)不时拓宽手艺手艺人材生长渠道。省委教导使命带领小组牵头,清算对手艺手艺人材的轻视政策,降服“五唯”顽瘴痼疾。职业院校毕业生与通俗高校毕业生在公事员招录、奇迹单元和国有企业雇用中,享用划一人为。完美手艺手艺人材职称评估机制,贯串高手艺人材与工程手艺人材职业生长通道。加大手艺手艺人材失业创业撑持力度,试点成立多少手艺手艺立异创业树模园和名目,在资金、园地、装备、政策等方面赐与撑持。

(二十九)晋升职业教导研讨程度。筹建山东省教导和财产人材研讨院,作为教导与财产生长对接的平台,展开财产转型进级背景下的职业人材供需研讨。增强各级职业教导教研使命,鼓动勉励撑持礼聘一线优异教员、手艺手艺人材担负兼职教研员,构成专兼连系、静态办理的教研员步队,成立完美的职业教导教研系统。为山东省增列职业手艺教导学硕士、博士打算,加速培育职业教导研讨人材,展开职业手艺教导学硕士跨校连系培育。支配经费撑持职业教导立异生长实际实际研讨,总结履历做法,实时宣扬推行。

(三十)优化职业教导生长情况。优化职业教导鼎新生长法制情况,废除系统体例机制妨碍,尽快订正《山东省职业教导条例》,晋升职业教导办理系统和办理才能古代化程度。展开职业教导鼎新效果较着市、县(市、区)和院校评比,对职业教导先行先试前进前辈单元和前进前辈小极速飞艇 按划定赐与惩处嘉奖。在墨子、鲁班、奚仲故乡的枣庄市扶植中国职业教导博物馆和职业休会馆,鼎力宏扬工匠精力。讲好职教故事,传布职教声响,营建大家皆可成才、大家尽展其才的杰出情况,让每一小极速飞艇 都有人生出彩的机遇。

 

                   教导部   山东省国民当局

                         2020nian1yue10ri

  

 


黉舍地点: 威海市滨海新城石家小道教导科研园区
邮编: 264213     黉舍信箱: sdwhszyzz@163.com
接洽德律风: 0631-5930098    传真号码: 0631-5930098
招生热线: 0631-5930011、0631-5930022    
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